IV SA/Wr 16/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. F. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi L. F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu wskazał, że wnosi o przyznanie prawa pomocy ze względu na ubóstwo, bezdomność i bezrobocie. Podał, że jest osobą samotną i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wskazał, że uzyskuje dochody z pomocy społecznej obejmujące zasiłek okresowy w wysokości [...] zł miesięcznie. Sporadycznie korzysta z pomocy znajomych (obiad, nocleg, przechowanie rzeczy). Utrzymuje się również ze sprzedaży surowców wtórnych, z tytułu której otrzymuje dochód w kwocie około [...] zł miesięcznie. Jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Nie jest zobowiązany do spłaty alimentów, kredytów i pożyczek. Nie ponosi wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania i nie posiada konta bankowego. Podał, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych i nie przewiduje w przyszłości otrzymania spadku, wygranej, darowizny itp. Nie składał zeznania podatkowego. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze niskie dochody skarżącego z tytułu świadczeń z pomocy społecznej oraz fakt, iż jest osobą bezrobotną, nie posiadającą majątku przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.