IV SA/Wr 16/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. G. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi z tytułu opłaty za pobyt matki w domu pomocy społecznej oraz orzeczenia o zwrocie należności postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Przedmiotem skargi M. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi z tytułu opłaty za pobyt matki w domu pomocy społecznej oraz orzeczenia o zwrocie należności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej w skrócie jako p.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W rozpoznawanej sprawie zawieszenie postępowania sądowego jest uzasadnione przedstawieniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 grudnia 2016 r. I OSK 1131/15, na podstawie art. 187 § 1 p.p.s.a. do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości: 1. Czy obowiązek ponoszenia przez osoby wskazane w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930) opłat za pobyt w domu pomocy społecznej umieszczonej w nim osoby powstaje z mocy prawa, czy też na mocy decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 59 ust. 1 tej ustawy? 2. W przypadku udzielenia na pytanie postawione w pkt 1 odpowiedzi wskazującej na konieczność wydania decyzji, czy decyzja może obejmować okres sprzed daty jej wydania? W ocenie Sądu udzielenie odpowiedzi na zadane pytanie będzie miało znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, bowiem przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] października 2016 r. utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta J. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...], na mocy której ustalono wysokość należności podlegającej zwrotowi przez skarżącego z tytułu opłaty za pobyt matki w domu pomocy społecznej, wniesionej zastępczo przez Gminę J. oraz orzeczenie o zwrocie należności w terminie 30 dni od daty uprawomocnienia się decyzji. Natomiast przedmiotem pytania prawnego są wątpliwości co do trybu postępowania w przypadku nakładania w postępowaniu administracyjnym obowiązku ponoszenia przez członków rodziny osoby umieszczonej w domu pomocy społecznej odpłatności za ten pobyt. Wobec powyższego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Sąd postanowił z urzędu zawiesić postępowanie do czasu udzielenia przez Naczelny Sąd Administracyjny odpowiedzi w sprawie o sygn. akt I OSK 1131/15.