IV SA/Wr 160/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. , po rozpatrzeniu odwołania skarżącego od decyzji Starszego Pracownika Socjalnego Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. wydanej z upoważnienia Prezydenta W. z dnia [...] r. nr [...] przyznającej zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od [...] r.- bezterminowo, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. Decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. W dniu [...] r. skarga na powyższe rozstrzygnięcie została nadana w urzędzie pocztowym i skierowana bezpośrednio do tutejszego Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w dniu [...] r. skargę przekazał według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we W. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi, ponawiając argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie bowiem z przepisem art. 53 w związku z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Dniem wniesienia skargi na decyzję ostateczną organu administracji publicznej jest dzień jej złożenia w organie, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi lub nadania w urzędzie pocztowym. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu [...] r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Tymczasem skarga na powyższą decyzję, nadana urzędzie pocztowym [...] r. została skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu do którego wpłynęła w dniu [...] r., skąd została niezwłocznie przekazana właściwemu organowi tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we W. Przekazanie skargi organowi – przez Sąd nastąpiło w dniu [...] r., a określony przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] r. w tej sytuacji skargę należy uważać za spóźnioną. Wprawdzie zgodnie z przepisem art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, to jednak przepis ten nie znajduje zastosowania do oceny zachowania terminu do wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej, ale do właściwego adresata. Właściwym adresatem skargi jest organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi do sądu na decyzję administracyjną Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dniem wniesienia skargi na decyzję ostateczną organu administracji publicznej jest dzień jej złożenia w organie, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi lub nadania w urzędzie pocztowym. Skoro zatem skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlegała odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.