IV SA/Wr 160/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Sz. W. o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi Sz. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Nie posiada środków finansowych na pokrycie kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika i kosztów sądowych. Mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z matką, która otrzymuje emeryturę w wysokości [... zł netto ([...] zł brutto) i ojcem, który jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę i z tego tytułu otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...] zł brutto. Matka skarżącego jest przewlekle chora i ponosi znaczne miesięczne wydatki związane z leczeniem: [...] zł. Ojciec spłaca pożyczkę w kwocie [...] zł miesięcznie, co ustalono na podstawie dowodu wpłaty. Matka również spłaca pożyczkę w miesięcznych ratach, które za dwa ostatnie miesiące wynoszą: [...] zł. Inne wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: telefon [...] zł, gaz [... zł, energia elektryczna [...] zł, woda i ścieki [...] zł, VECTRA S. A [...] zł. Podał, że nie posiada nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku i nie posiada środków finansowych na opłacenie fachowego pełnomocnika oraz realizację prawa do sądu oraz wysokość dochodów rodziców i ponoszonych wydatków, przyjąć trzeba, że wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.