IV SA/Wr 160/13
PostanowienieWSA we Wrocławiu2013-04-26
Skład orzekający: Lidia Serwiniowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez organ nadzoru na uchwałę rady gminy, która została następnie uchylona przez tę radę, skutkuje umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi jest dopuszczalna, gdy nie zmierza ono do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W sytuacji, gdy organ nadzoru cofnął skargę na uchwałę rady gminy, która następnie została uchylona przez tę radę, cofnięcie skargi jest skuteczne, a postępowanie podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Sulików z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Kultury. Następnie Rada Gminy Sulików podjęła uchwałę z dnia 28 lutego 2013 r., która uchyliła w całości zapisy zaskarżone przez Wojewodę. Wojewoda, po uzyskaniu informacji o uchyleniu zaskarżonych przepisów, cofnął wniesioną skargę. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Sulików z dnia 29 listopada 2012 r. nr XXVIII/211/12 w przedmiocie zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Kultury w Sulikowie postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Pismem z dnia 1 lutego 2013 r. Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Sulików z dnia 29 listopada 2012 r. nr XXVIII/211/12 w przedmiocie zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Kultury w Sulikowie.
W dniu 2 kwietnia 2013 r. wpłynęła do tut. Sądu uchwała Rada Gminy Sulików z dnia 28 lutego 2013 r. nr XXXII/244/13 w sprawie zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Kultury w Sulikowie. Podjęta uchwała z dnia 28 lutego 2013 r. uchylała w całości zapisy zaskarżone przez organ nadzoru do tut. Sądu.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 5 kwietnia 2013 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zwrócił się do organu nadzoru czy wobec podjęcia przez Radę Gminy Sulików uchwały z dnia 28 lutego 2013 r. uchylającej zapisy zaskarżone, cofa wniesioną skargę czy nadal ją podtrzymuje.
W odpowiedzi organ nadzoru w piśmie z dnia 16 kwietnia 2013 r. cofnął wniesioną skargę, mając na uwadze, że podjęta przez Radę Gminy uchwała z dnia 28 lutego 2013 r. uchyliła i zmieniła brzmienie zaskarżonych przepisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W świetle materiału zebranego w sprawie, cofnięcie skargi nie budzi - z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości, tym bardziej, że Rada Gminy uchwałą z dnia 28 lutego 2013 r. uchyliła zaskarżone zapisy i tym samym usunęła stwierdzone w toku postępowania nadzorczego naruszenia prawa.
W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło