IV SA/Wr 162/16

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. S. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka z matką i małoletnią córką (lat 5). Otrzymuje alimenty na córkę w wysokości [...] zł oraz zasiłek rodzinny [...] zł i zasiłek opiekuńczy [...] zł. Skarżąca nie otrzymuje dochodu. Posiada stopień niepełnosprawności. Matka pobiera emeryturę w wysokości [...] zł. Wspólny dochód wynosi [...] zł. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: czynsz 355 zł, gaz 97 zł, prąd 63 zł, koszty leczenia matki 250 zł, koszty leczenia skarżącej 130 zł, opłata za przedszkole 180 zł, wyżywienie 1300 zł. Sytuacja materialna nie pozwala jej na opłacenie fachowego pełnomocnika w celu sporządzenia skargi kasacyjnej. Dodała, że posiada mieszkanie i nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 23ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718), wynika, że ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowy Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze trudną sytuację materialną skarżącej, która jest osobą samotnie wychowującą małe dziecko, niepozostającą w zatrudnieniu, utrzymującą się alimentów na dziecko i zasiłków oraz brak majątku, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.