IV SA/Wr 164/13

PostanowienieWSA we Wrocławiu2013-05-08

Skład orzekający: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy partner życiowy (konkubent) może być dopuszczony do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze pełnomocnika strony, jeśli nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 PPSA?
Ratio decidendi
Sąd odmówił dopuszczenia partnera życiowego skarżącej do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika, ponieważ nie mieści się on w katalogu osób wymienionych w art. 35 § 1 PPSA, który precyzyjnie określa, kto może być pełnomocnikiem strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Instytucja konkubinatu nie jest podstawą do rozszerzenia tego kręgu.
Stan faktyczny
Skarżąca została wezwana do wskazania, czy jej pełnomocnik, J. K., należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 PPSA. Skarżąca oświadczyła, że J. K. jest jej partnerem życiowym (konkubentem) i powinien być dopuszczony jako pełnomocnik. Sąd odmówił dopuszczenia J. K. do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono dopuszczenia J. K. do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika skarżącej.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze D. W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: odmówić dopuszczenia J. K. do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika skarżącej. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 marca 2013 r. D. W. została wezwana do wskazania, czy J. K., któremu udzieliła pełnomocnictwo do występowania przed sądem administracyjnym, należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej: p.p.s.a. – w terminie 7 dni, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącej w dniu 29 marca 2013 r. W dniu 3 kwietnia 2013 r. skarżąca złożyła do Sądu oświadczenie w którym stwierdziła, że J. K. jest jej partnerem życiowym i nie ma obowiązku rejestracji tego związku w formie związku małżeńskiego, ponieważ istnieje instytucja konkubenta. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Skarżąca przedłożyła pełnomocnictwo, twierdząc, że J. K. jest jej konkubentem, a w związku z powyższym powinien być dopuszczony jako jej pełnomocnik w sprawie. Wskazany przez skarżącą pełnomocnik nie kwalifikuje się do kręgu pozostałych podmiotów wymienionych w przepisie art. 35 p.p.s.a., wobec powyższego, Sąd odmówił dopuszczenia go do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej, orzekając o tym w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło