IV SA/Wr 166/16

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. F. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. F. na decyzję [...] Komisji [...] Wyższej Szkoły [...] im. [...] we W. z dnia 7 marca 2016 r. nr 0336/SO-6/2016 w przedmiocie niezakwalifikowania na szkolenie wojskowe kandydatów na oficerów postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i [...] dzieckiem. Podał, że otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł netto, co potwierdzają również nadesłane zaświadczenia za miesiące maj, kwiecień i marzec bieżącego roku, z których wynika ponadto, że skarżący jest zatrudniony na stanowisku [...] na czas nieokreślony i nie znajduje się w okresie wypowiedzenia, a wynagrodzenie to nie jest obciążone tytułem wykonawczym. Skarżący podał również, że wydatki związane utrzymaniem wynoszą: czynsz za mieszkanie 638,93 zł, telewizja 59,90 zł, prąd 200,55 (w marcu 347,17), telefon i Internet 123,12 zł, co potwierdzają nadesłane wydruki z rachunku bankowego. Podał również, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 o wartości [...] zł, w którym zamieszkuje jego babcia, dlatego wraz z żoną wynajmuje mieszkanie od [...] płacąc powyższy czynsz. Z przedłożonego aktu notarialnego wynika, że skarżący otrzymał wspomniane mieszkanie o powierzchni [..] m2 od babki i że ustanowił na rzecz darczyńcy dożywotnią bezpłatną służebność do korzystania z całego lokalu. Z oświadczenia żony z dnia 27 maja 2016 r. wynika, że jej umowa o pracę wygasała dniu [...] marca 2016 r. i że jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Fakt uzyskania statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku przez żonę potwierdza nadesłana decyzja powiatowego urzędu pracy z dnia [..] maja 2016 r. Podał także, że wraz z żoną pozostaje w ustroju wspólności ustawowej i posiadają samochód osobowy rok produkcji [...] i oszczędności w wysokości [...] zł. Wyjaśnił dodatkowo, że od kilku lat na własny koszt podnosi kwalifikacje zawodowe w celu dostania się na kurs [...] i składając niniejszy wniosek chciałby uniknąć ponoszenia kolejnych kosztów związanych ze służbą wojskową. Nie posiada papierów wartościowych i wierzytelności. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżący posiada stałe źródło dochodu z tytułu zatrudnienia w wysokości [...] zł netto, co potwierdzają nadesłane zaświadczenia o wynagrodzeniu za maj, kwiecień i marzec. Ponadto z nadesłanego wydruku z rachunku bankowego wynika, że skarżący otrzymuje także dodatkowe, niestałe składniki wynagrodzenia np. w marcu otrzymał dwukrotnie środki z tytułu podróży służbowej w wysokości [...] zł ([...] x2), dodatkowe uposażenia roczne w kwocie [...] zł, wynagrodzenie za dodatkowe zlecenie [...] zł (dyżury i służby), równoważnik [...] [...] zł; w maju nagrodę [...] zł. Ponadto z wydruku tego wynika, że skarżący otrzymał w maju zwrot podatku PIT za poprzedni rok w wysokości [...] zł, a więc dysponował dodatkowym źródłem dochodu. Istotne jest również, iż zatrudnienie skarżącego ma charakter stały i długotrwały, a jego wynagrodzenie nie jest obciążone tytułami wykonawczymi. Z wydruku z powyższego konta wynika również, że na to konto w marcu i kwietniu wpłynęły także środki z tytułu wynagrodzenia od innego pracodawcy w kwotach [..] zł (wynagrodzenie za luty płatne w marcu ) i [...] (wynagrodzenie za marzec, zasiłek ZUS płatne w kwietniu). W niniejszej sprawie, wobec faktu, że ostatniego przelewu z tego tytuł dokonano w kwietniu, a z opisu transakcji wynika, że dotyczy on wynagrodzenia za marzec przyjęto, iż jest to wynagrodzenie żony, która oświadczyła, że w marcu tego roku jej zatrudnienie ustało i że po jego ustaniu jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, co potwierdza nadesłana decyzja powiatowego urzędu pracy z dnia [...] maja 2016 r. Zatem w marcu i kwietniu bieżącego roku rodzina skarżącego posiadała dodatkowe środki pieniężne z tytułu tego wynagrodzenia. W świetle powyższego skoro skarżący posiada stały dochód z tytułu zatrudnienia, a ponadto otrzymuje również zróżnicowane, dodatkowe składniki wynagrodzenia, przyjąć należy, iż jest w stanie ponieść koszty sądowe w niniejszej sprawie obejmujące: wpis od skargi 200 zł oraz ewentualne przyszłe koszty sądowe np. wpis od zażalenia 100 zł czy od skargi kasacyjnej 100 zł, które ponadto wystąpią sukcesywnie w pewnych odstępach czasu, co oznacza, że ich poniesienie nie spowoduje uszczerbku w koniecznym utrzymaniu jego rodziny. Istotne jest także to, że z wniosku wynika, że skarżący wraz z żoną posiada znaczne oszczędności w wysokości [...] zł. Okoliczność ta świadczy o tym, że jest on w stanie ponieść koszty sądowe w niniejszej sprawie. W tej sytuacji, podniesiony przez skarżącego argument, dotyczący ustania zatrudnienia żony nie może zmienić oceny, iż skarżący jest w stanie ponieść koszty sądowe. Również wysokość wykazanych wyżej wydatków związanych z utrzymaniem rodziny nie uzasadnia, w świetle wysokości osiąganego dochodu i zgromadzonych oszczędności, przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów należało odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.