IV SA/Wr 171/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. P. na decyzję Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : Orzeczenie o zdolności do służby wojskowej p o s t a n a w i a #FOR ODM_WYNIKI *Przywrócono termin do wniesienia skargi Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska we W., po rozpoznaniu odwołania Ł. P. od orzeczenia Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w Ł., zaliczyła go do gr. I – niezdolny do nadterminowej służby wojskowej, kategoria "D". W uzasadnieniu decyzji pouczono stronę o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w terminie 30 dni od dnia doręczenia. Strona decyzję otrzymała w dniu 14 stycznia 2008 r. W dniu 6 lutego 2008 r. skarżący wysłał pocztą skargę na powyższą decyzję, jednak w sposób nieprawidłowy wskazał numer budynku w którym mieści się siedziba Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W., przez co skarga nie została skutecznie wniesiona, a poczta dokonała zwrotu przesyłki na adres skarżącego. W dniu 14 lutego 2008 r. Ł. P. ponownie przesłał tą skargę do tutejszego Sądu za pośrednictwem Rejonowej Komisji Lekarskiej we W.. Do skargi dołączony był wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 21 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazano na oczywistą bezzasadność skargi z powodu uchybienia terminu do wniesienia skargi. Powyższe postanowienie doręczono skarżącemu 17 czerwca 2008 r. W dniu 23 czerwca 2008 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu, do złożenia skargi, oświadczając, że skargę na decyzję Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] r., zgodnie z pouczeniem, złożył w terminie 30 dni od dnia doręczenia na adres wskazany w decyzji. Zdaniem skarżącego na kopercie wskazano prawidłowo adres, ulicę i kod pocztowy, natomiast wskutek omyłki pisarskiej nieprawidłowo wskazano numer budynku. W ocenie skarżącego mimo tej omyłki możliwe było doręczenie przesyłki, zwłaszcza, iż Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska jest organem administracyjni rządowej i instytucją publiczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy art. 86 i 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. – przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni brak własnej winy w uchybieniu terminu, wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. W ocenie Sądu, skarżący składając skargę w powyższej sprawie za pośrednictwem poczty w sposób wystarczający określił adres organu. Brak prawidłowego numeru budynku na adresie koperty, przy prawidłowym wskazaniu nazwy organu, ulicy oraz kodu pocztowego, uzasadnia wniosek, że Poczta odmawiając doręczenia przedmiotowej skargi, a w konsekwencji powodując złożenie skargi po terminie, działała w sposób nie prawidłowy. W związku z powyższym należało uznać, że zaistniałe okoliczności uprawdopodabniają brak jej winy w zwłoce złożenia skargi do Sądu. Zgodnie z oświadczeniem strony, o fakcie uchybienia terminu strona dowiedziała się z brzmienia postanowienia z dnia 21 maja 2008 r. o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy - doręczonego skarżącemu w dniu 17 czerwca 2008 r.. W związku z powyższym złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w dniu 23 czerwca 2008 r. nastąpiło w terminie przewidzianym w art. 87 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że nie dokonanie czynności procesowej nastąpiło bez winy strony, oraz że został zachowany 7 dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.