IV SA/Wr 174/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi D. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca, działająca przez pełnomocnika - matkę, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest wdową wychowującą niepełnosprawną córkę, która ma [...] lat. Posiada również dorosłego syna, który wyprowadził się z domu. Leczenie i rehabilitacja dziecka wymagają znacznych nakładów finansowych i dlatego nie posiada żadnych oszczędności. Otrzymuje świadczenia na dziecko w wysokości [...] zł i [...] zł, wypłacane przez ośrodek pomocy społecznej. Przedstawiła fakturę za wodę na kwoty: [(...)] zł i prognozę opłat za energię elektryczną w okresie od [...] do [...] 2013 r., z której wynika, że opłata ta wynosi miesięcznej [...] zł. Podała, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 przeznaczone do remontu i inne zabudowania i nie posiada innych nieruchomości ani też oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Do wniosku tego pełnomocnik dołączyła odrębne pismo w którym wskazała m. in., że jej emerytura wynosi [...] zł, zaś po opłaceniu mediów za jednopokojowe mieszkanie, pomaga finansowo córce (skarżącej) w utrzymaniu niepełnosprawnej wnuczki. Udzieliła pożyczki wnukowi. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca jest wdową wychowującą niepełnosprawne dziecko, utrzymującą się z niskich świadczeń otrzymywanych w związku z niepełnosprawnością dziecka, przyjąć trzeba, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.