IV SA/Wr 175/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. M. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że od czterech lat jest wdową po kombatancie. Jest osobą samotną i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Ma 77 lat i z powodu wieku jest schorowana, i ponosi znaczne wydatki związane z leczeniem i kupnem leków ratujących jej życie, tj. około 500 zł miesięcznie. Otrzymuje rentę rodzinną w kwocie 1442,75 zł netto. Pozostałe wydatki związane z jej utrzymaniem wynoszą czynsz 350 zł, woda, ścieki, gaz, prąd około 100-170 zł, telefon 70-100 zł. Ponadto opłaca co roku polisę z tytułu ubezpieczenia na życie oraz ubezpieczenie mieszkania w kwocie około 300-350 zł rocznie. Dodała, że nie jest w stanie poczynić oszczędności na opłacenie opłaty sądowej od skargi. Kwota wpisu sądowego 100 zł stanowi bowiem koszt leku kardiologicznego na 15 dni. Wskazała, że posiada lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest wdową w zaawansowanym wieku, wymagająca leczenia i ponoszącą znaczne wydatki z tym związane oraz wysokość jej dochodu i innych wydatków, brak majątku przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.