IV SA/Wr 18/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w N. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy we W. z dnia 15 listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 grudnia 2021 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w N. ( dalej: strona skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisane w rubrum orzeczenia postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy we W. z dnia 15 listopada 2021 r. w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2022 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i podpisanie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie strona skarżąca odebrała w dniu 10 lutego 2022 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono wskazanych wyżej braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – dalej: p.p.s.a.). Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki, jakim skarga powinna czynić zadość. Warunki formalne stawiane pismu reguluje zaś art. 46 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub jego wierzytelny odpis. Brak pełnomocnictwa i brak podpisu pisma są brakami formalnymi skargi, które w wyniku wezwania Przewodniczącego mogą zostać uzupełnione. Jeśli jednak, pomimo upływu zakreślonego terminu, dostrzeżone braki skargi nie zostaną uzupełnione, to skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z taką sytuacją mamy do czynienia w badanej sprawie . Jak wynika z akt sprawy pełnomocnik strony skarżącej nie podpisał skargi i nie załączył pełnomocnictwa do reprezentowania go przed tut. Sądem. Wobec tego w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2022 r., Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wspomniane wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 lutego 2022 r. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 17 lutego 2022 r. We wskazanym terminie braki skargi nie zostały jednak uzupełnione. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do postanowienia jak w sentencji.