IV SA/Wr 184/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej L. K. od wyroku z dnia 9 marca 2021 r. sygn. akt IV SA/Wr 184/21 w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z tytułu zasiłku dla opiekuna postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Uzasadnienie: Wyrokiem z dnia 9 marca 2021 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę L. K. (dalej skarżący, strona) na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z tytułu zasiłku dla opiekuna. Odpis wskazanego wyroku wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2021 r. (k. 55 akt sądowych). W dniu 27 kwietnia 2020 r. skarżący złożył osobiście w tut. Sądzie sporządzoną i osobiście przez siebie podpisaną skargę kasacyjną od wskazanego na wstępie wyroku z dnia 9 marca 2021 r. Postanowieniem z dnia 11 maja 2021 r. sygn. akt Iv SPP/Wr 66/21 referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka we W. pismem z dnia 14 maja 2021 r. poinformowała o wyznaczeniu adw. T. M. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego (k. 57 akt sądowych) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna - sporządzona samodzielnie przez skarżącego zamiast przez profesjonalny podmiot - jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zaznaczyć przy tym należy, że skarżący został prawidłowo pouczony w piśmie z dnia 19 kwietnia 2021 r., doręczonym mu w dniu 22 kwietnia 2021 r. wraz z odpisem wyroku z dnia 9 marca 2021 r. w raz z uzasadnieniem, o sposobie zaskarżenia doręczonego wyroku , tj. o prawie złożenia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem (w szczególności w pkt. 2 pisma pouczono stronę, że skarga kasacyjna - pod rygorem odrzucenia - powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym). Z tych względów, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a., uznał skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącego za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.