IV SA/Wr 191/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych postanawia: odrzucić skargę. B. S. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] 2012 r., nr [...] w przedmiocie uznania za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych. Z treści złożonej skargi oraz z okoliczności faktycznych sprawy bezsprzecznie wynika, że w istocie jest to skarga na decyzję organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Wskazać należy, że od decyzji organu I instancji, jakim niewątpliwie jest Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., wydanej w przedmiocie uznania za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych, przysługuje prawo złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Tej treści pouczenie zawarte zostało w zaskarżonej decyzji. Pomimo prawidłowego pouczenia, skarżący wniósł w niniejszej sprawie do Sądu skargę na opisaną na wstępie decyzję organu I instancji. Jednakże wobec tego, że sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.