IV SA/Wr 194/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej L. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 lipca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 194/22 w sprawie ze skargi L. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 7 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i zobowiązania do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 8 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę L. H. (dalej strona lub skarżąca) na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w przedmiocie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i zobowiązania do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami. Odpis sentencji wyroku, wydanego na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, doręczono skarżącej w dniu 13 lipca 2022 r. wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 14 września 2022 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącej wniósł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis ww. opinii doręczono stronie w dniu 22 września 2022 r. W dniu 20 października 2022 r. skarżąca wniosła do tutejszego Sądu samodzielnie sporządzoną i osobiście podpisaną skargę kasacyjną od wyroku z dnia 8 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącą z przyczyn formalnych podlegała odrzuceniu. Wskazać należy, że ustawodawca regulując instytucję skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.), skarga kasacyjna wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalna, jak również skarga kasacyjna, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 u.p.p.s.a. Zgodnie z art. 175 § 1 u.p.p.s.a., skarga kasacyjna - co do zasady - powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art.175 § 2 u.p.p.s.a.), a także wtedy gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a u.p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 u.p.p.s.a.). Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga kasacyjna sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji, o których mowa w art. 175 u.p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tutejszego Sądu z dnia 8 lipca 2022 r., a także o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Pomimo powyższych pouczeń, skarżąca samodzielnie sporządziła i osobiście podpisała skargę kasacyjną. Jednocześnie strona nie wykazała, jakoby należała do podmiotów wymienionych w art. 175 u.p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 u.p.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1 u.p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.