IV SA/Wr 196/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Z. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwoma synami w wieku 25 i 21. Synowie otrzymują dochód z tytułu zaciągniętego kredytu studenckiego w wysokości 650 zł miesięcznie netto każdy z nich. Skarżący nie pozostaje w zatrudnieniu i nie osiąga żadnych dochodów, a żona otrzymuje emeryturę w wysokości 1209,73 zł netto, co wynika z decyzji ZUS. Z decyzji tej wynika również, że z emerytury potrącana jest co miesiąc kwota 521,48 zł z tytułu jej zajęcia w trybie egzekucji administracyjnej. Żona skarżącego w 2008 r. otrzymała płatności obszarowe w wysokości 763,45 zł i 605,97 zł, czyli łącznie 1369,42 zł. Skarżący podał, że leczy się u [...] i [...] i że ponosi wydatki z tym związane w zmiennej wysokości tj. w zależności od potrzeb. Inne wydatki potwierdzone dokumentami wynoszą: czynsz 298,50zł, energia elektryczna 179,54 zł (za dwa miesiące), gaz 147,88 zł (lipiec 2009r.). Ponadto wskazał, że wszystkie aktywa i konto bankowe są zajęte przez komornika Sądu Rejonowego w [...] np. nieruchomość o powierzchni 3500 m2 położona w [...], samochód [...] rok produkcji [...]. Ponadto nadesłał tytułu wykonawcze i upomnienia dotyczące egzekucji np. podatku od nieruchomości za [...] w kwotach 6408zł, 6408 zł, 6407 zł i za [...] r. w kwotach 5251 zł, 5251 zł, 5251 zł i 5250 zł i za 2009 r. 5514 zł wraz z odsetkami za zwłokę 8296 zł, co stanowi na dzień [...] 2009 r. kwotę 60.452,80 zł i tytuł egzekucyjny należności pieniężnej z tytułu składki na ubezpieczenie [...] w wysokości 131,10 zł. Wskazał ponadto, że posiada mieszkanie o powierzchni 45,54 m2 i nieużytki rolne o powierzchni 2,5 ha i nie posiada oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący nie pozostaje w zatrudnieniu i nie osiąga żadnych dochodów, wysokość emerytury żony, która po dokonaniu wszystkich potrąceń, w tym z tytułu egzekucji wynosi 1209,73 zł netto miesięcznie oraz dochód uzyskiwany przez dorosłych synów ze środków z tytułu udzielonego im kredytu studenckiego w kwotach 650 zł miesięcznie dla każdego z nich, przeznaczonych na poniesienie wydatków związanych z ich nauką i wysokości publicznoprawnych zobowiązań finansowych skarżącego podlegających egzekucji administracyjnej, wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.