IV SA/Wr 196/13

PostanowienieWSA we Wrocławiu2014-01-07

Skład orzekający: Julia Szczygielska, Tadeusz Kuczyński, Alojzy Wyszkowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba, która nie obciąża obowiązek alimentacyjny względem pełnoletniego członka rodziny z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, ale rezygnuje z zatrudnienia w celu sprawowania nad nim opieki, jest uprawniona do świadczenia pielęgnacyjnego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny podjął zawieszone postępowanie, ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął zagadnienie prawne dotyczące uprawnienia do świadczenia pielęgnacyjnego przez osobę sprawującą opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, od którego nie obciąża obowiązek alimentacyjny. Rozstrzygnięcie NSA miało bezpośredni wpływ na niniejszą sprawę.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego osobie sprawującej opiekę nad pełnoletnim członkiem rodziny z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję odmawiającą przyznania świadczenia. Postępowanie przed WSA zostało zawieszone z uwagi na toczące się przed NSA postępowanie dotyczące wykładni przepisów o świadczeniach pielęgnacyjnych.
Rozstrzygnięcie
Podjęto postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: podjąć postępowanie sądowoadministracyjne. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., po rozpatrzeniu odwołania [...] utrzymało w mocy decyzję Starszego Administratora ds. świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w Dziale Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. działającego z upoważnienia Prezydenta W. z dnia [...] 2012 r., nr [...] odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 1774/12 na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia ustawy 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., postanowił przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: czy osobie, którą nie obciąża obowiązek alimentacyjny względem pełnoletniego członka rodziny, legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym i która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad tym niepełnosprawnym członkiem rodziny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na podstawie przepisów art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) Wobec powyższego Sąd uznał, że podjęcie rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie przedstawionej w postanowieniu z dnia 4 kwietnia 2013 r. będzie miało bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, w której istotą sporu jest ustalenie osoby uprawnionej do świadczenia pielęgnacyjnego i postanowieniem z dnia 2 lipca 2013 r. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 9 grudnia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył opisane wyżej zagadnienie prawne podejmując uchwałę sygn. akt I OPS 5/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; (...). Z uwagi na to, że ustały przyczyny, dla których postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało zawieszone, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 9 grudnia 2013 r. podjął uchwałę sygn. akt I OPS 5/13, którą rozpoznał przedstawione wyżej zagadnienie prawne, na podstawie cytowanego przepisu prawa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło