IV SA/Wr 205/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Aktywizacji i Integracji Społecznej w S. Ś. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 606/09 zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 kwietnia 2010 r. oddalającym skargę R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. W dniu 31 marca 2011 r. Stowarzyszenie Aktywizacji i Integracji Społecznej w S. Ś. wniosło do tutejszego Sądu skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 606/09 zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 kwietnia 2010 r. oddalającym skargę R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Strona Skarżąca nie wskazała podstawy wznowienia postępowania, a tylko podała, że w marcu 2011 r. zgłosiła się do Stowarzyszenia Aktywizacji i Integracji Społecznej w S. Ś. R. K. z prośbą o pomoc. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Z cytowanego przepisu wynika, że organizacja społeczna może wnieść skargę w sprawie dotyczącej interesu innej osoby jeżeli: 1. sprawa leży w zakresie jej statutowej działalności, 2. organizacja brała udział w postępowaniu administracyjnym. Obie przywołane przesłanki muszą zostać spełnione łącznie. Warunek uprzedniego udziału organizacji społecznej w postępowaniu administracyjnym należy rozumieć wąsko (art. 31 § 1-3 k.p.a.). Oznacza to, że organizacja społeczna zgłosiła żądanie wszczęcia postępowania administracyjnego lub dopuszczenia jej do udziału w tym postępowaniu i żądanie to zostało przez organ administracyjny uznane za uzasadnione, skutkiem czego - z mocy postanowienia organu - uczestniczyła w postępowaniu administracyjnym na prawach strony. Niespełnienie wskazanych wyżej warunków przesądza o braku legitymacji skargowej organizacji społecznej, a tym samym o odrzuceniu złożonej przez nią skargi. W sprawie niniejszej bezsporne jest, że Stowarzyszenie Aktywizacji i Integracji Społecznej w S. Ś. nie brało udziału w postępowaniu administracyjnym, a także to, iż sprawa leży w zakresie jej statutowej działalności. Wobec niespełnienia jednej z przesłanek z art. 50 § 1 p.p.s.a. skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.