IV SA/Wr 205/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego okresy służby pełnionej w szczególnych warunkach postanawia I. odmówić sporządzenia uzasadnienia do wyroku z dnia 19 listopada 2015 sygn. akt IV SA/Wr 205/15; II. odrzucić skargę kasacyjną od wyroku z dnia 19 listopada 2015 r. sygn. akt IV SA/Wr 205/15. Wyrokiem z dnia 19 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę A. G. (dalej: skarżącego) na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego okresy służby pełnionej w szczególnych warunkach. Wyrok wraz z pouczeniem o możliwości złożenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia sentencji, wniosku o sporządzenie uzasadnienia do wydanego wyroku oraz o przysługujących środkach jego zaskarżenia, terminie i sposobie jego wniesienia, została doręczone skarżącemu w dniu 26 listopada 2015 r. W dniu 2 stycznia 2016 r. skarżący przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego dwa pisma podpisane przez niego osobiście, w których zawarł wniosek o pisemne uzasadnienie wyroku z dnia 19 listopada 2015 r. oraz pismo z którego wynikało, że jest to skarga kasacyjna od wyroku z dnia 19 listopada 2015 r. (Sygn. akt IV SA/Wr 205/15). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z materiału aktowego sprawy, wyrok w niniejszej sprawie zapadł w dniu 19 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. Odpis sentencji wyroku skarżący otrzymał 26 listopada 2015 r. wraz z pouczeniem o tym, że pisemne uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wyroku (k.13 i k.14). Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku strona złożyła dopiero w dniu 2 stycznia 2016 r. (k. 18 i 20). Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o uzasadnienie upływał zatem w dniu 3 grudnia 2015 r. Stwierdzenie powyższego oznacza, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia jako spóźniony nie może wywołać zamierzonego skutku procesowego. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 141 § 2 i § 3 p.p.s.a., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku o czym orzeczono w pkt I postanowienia. Skarżący nie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a – skarga kasacyjna może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom skargi kasacyjnej, określonym w art. 176 p.p.s.a oraz jest sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.), a także należycie opłacona, jeżeli podlega opłacie stałej (art. 219 § 1 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skargę kasacyjną sporządził i złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący, który nie jest adwokatem, ani radcą prawnym. Zatem skarga kasacyjna nie spełnia wymogu niezbędnego do skutecznego wniesienia skargi, a mianowicie nie jest sporządzona przez uprawnione osoby. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tej sytuacji skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez skarżącego podlega odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 178 p.p.s.a. o czym orzeczono w pkt II sentencji postanowienia.