IV SA/Wr 206/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę D. W. Pismem z dnia 5 kwietnia 2017 r. M. W. ( zwany dalej : skarżącym) wniósł skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesionego przez niego odwołania od decyzji organu pierwszej instancji. Przy czym w osnowie skargi jako skarżąca została również wskazana D. W. Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV tutejszego Sądu z dnia 28 kwietnia 2017 r. skarżący został wezwany do wskazania w terminie 7 dni, w jakim charakterze w niniejszej sprawie występuje D. W. Na powyższe zarządzenie skarżący nie udzielił jednak żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.), w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi . Stosownie zaś z art. 33 § 1 p.p.s.a., osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest postanowienie stwierdzające niedopuszczalność odwołania wniesionego przez M. W. od decyzji Starosty T. odmawiającej udostępnienia informacji publicznej na wniosek złożony przez D. W. Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV z dnia 28 kwietnia 2017 r. skargę wniesioną przez M. W. zarejestrowano pod sygnaturą akt IV SA/Wr 206/17. Zarządzeniem z tego samego dnia zwrócono się do skarżącego o wyjaśnienie, w jakim charakterze (współskarżącej, uczestniczki czy pełnomocnika) w toku niniejszego postępowania udział bierze wskazana w skardze D. W. Do dnia wydania niniejszego postanowienia ani skarżący, ani jego małżonka nie wyjaśnili jednak jaki jest jej statusu w sprawie stwierdzenia niedopuszczalności wniesionego przez skarżącego odwołania. Wobec tego z daleko idącej ostrożności procesowej przyjąć należało, że skarga została wniesiona również przez nią. W takiej sytuacji zaakcentowania jednak wymaga, że będące przedmiotem zaskarżenia postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. dotyczyło wyłącznie odwołania wniesionego przez skarżącego . W związku z tym jemu też przysługiwał status strony w toku postępowania sądowoadministracyjnego zainicjowanego skargą wywiedzioną na wskazane powyżej postanowienie. Dodać przy tym należy, że D. W. – będąca wnioskodawczynią postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej – nie została w żaden sposób pozbawiona przysługujących jej praw , albowiem wniosła ona od niesatysfakcjonującej ją decyzji organu pierwszej instancji odwołanie, które zostało już rozpoznane decyzją SKO we W. z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...]. Miała ona zatem możliwość wniesienia skargi w sprawie, która niewątpliwie dotyczyła interesu prawnej jej, a nie męża. Wobec tego skarga D. W. przedstawia się jako niedopuszczalna i tym samym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlegała ona odrzuceniu.