IV SA/Wr 210/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. w przedmiocie stwierdzenia nieważności pisma Komendanta Miejskiego Policji w W. z dnia [...], nr [...] informującego o po-zbawieniu uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 kwietnia 2009 r. D. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę w przedmiocie stwierdzenia nieważności pisma Komendanta Miejskiego Policji w W. z dnia [...], nr [...] w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego wypłaty równoważnika za remont mieszkania. Pismem z dnia 13 lipca 2009 r. Sąd wezwał skarżącą do nadesłania informacji, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, czy od skarżonego pisma wniosła jakikolwiek środek zaskarżenia (odwołanie, zażalenie) do organu wyższego stopnia. Skarżąca mimo osobistego odbioru pisma w dniu 22 lipca 2009 r., na wezwanie Sądu nie odpowiedziała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przepis ten w § 2 stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Należy wskazać, iż pismo z dnia [...], nr [...] Komendanta Miejskiego Policji w W. posiada cechy decyzji administracyjnej. Zawiera bowiem oznaczenie organu, wskazuje adresata, zawiera rozstrzygnięcie w sprawie z powołaniem podstawy prawnej oraz podpis organu. Powyższe oznacza, że przed wniesieniem skargi do Sądu należało wyczerpać tryb odwoławczy. Skoro skarżąca nie określiła, czy od powyższego pisma (decyzji) wniosła środek odwoławczy, skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a.