IV SA/Wr 213/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 13 lutego 2025 r., nr SKO 4101/161/2025 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 25 marca 2025 r. M. J. (dalej: skarżący) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z 13 lutego 2025 r. (SKO 4101/161/2025) w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Skarżącego wezwano o usunięcie braku formalnego skargi poprzez podanie do akt sprawy numeru PESEL strony skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wspomniane wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 9 maja 2025 r. Pismem z 22 maja 2025 r. (nadanym w placówce wyznaczonego operatora pocztowego w dniu 23 maja 2025 r.) skarżący wskazał do akt sprawy żądany numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wedle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto wskazać trzeba, że w orzecznictwie sądowym ugruntował się pogląd, zgodnie z którym niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22). Z akt sprawy wynika, że wezwanie sądowe o uzupełnienie wspomnianego braku skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 9 maja 2025 r. (piątek). Zatem siedmiodniowy termin na podanie do akt sprawy numeru PESEL strony skarżącej upływał z dniem 16 maja 2025 r. (piątek). Skarżący uzupełnił brak natomiast w dniu 23 maja 2025 r., nadając w placówce wyznaczonego operatora pocztowego pismo z 22 maja 2025 r., zawierające jego numer PESEL (data stempla pocztowego, akta sąd. - k. 24). Czynność ta nastąpiła więc po upływie terminu wyznaczonego na uzupełnienie braku formalnego skargi i przez to nie mogła go sanować. Powyższe okoliczności obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a.