IV SA/Wr 220/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. W. decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wprowadzanie do obrotu środków zastępczych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest studentem drugiego roku studiów prowadzonych w systemie stacjonarnym. Otrzymuje środki pieniężne w wysokości [...] zł miesięcznie z tytułu zaciągniętego kredytu studenckiego. Wyjaśnił, że nie otrzymuje alimentów od ojca zasądzonych na jego rzecz wyrokiem Sądu z dnia [...] w wysokości [...] zł miesięcznie, gdyż egzekucja tych alimentów jest nieskuteczna od [...], co wynika z aktualnego zaświadczenia komornika sądowego stwierdzającego, że dłużnik alimentacyjny (ojciec) uchyla się od obowiązku alimentacyjnego. Nie zostały przyznane również na jego rzecz alimenty na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawniony do alimentów. Jest zameldowany u matki, od której otrzymuje okazjonalnie kwoty od [...] do [...] zł oraz pomoc w postaci środków higienicznych, kosmetycznych i materiałów biurowych. Matka finansuje pomoc udzieloną przez pełnomocnika, który koszty reprezentacji rozłożył na raty. Mieszka poza miejscem zameldowania. Nie posiada umowy najmu pokoju, mieszka u kolegów i rozlicza się z nimi w miarę możliwości finansowych. Koszty dojazdu na uczelnię do innej miejscowości wynoszą 75 zł autobus i 20 zł pociąg, a sporadyczne dojazdy do domu wynoszą około 35 zł. Miesięczna opłata za Internet wynosi 40 zł, a za telefon 20 zł . Nie składał zeznania podatkowego za [...] r. Podał, że nie posiada nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi zaś, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest osobą studiującą w systemie stacjonarnym, utrzymującą się z kredytu studenckiego oraz wykazane wydatki, brak majątku i bezskuteczność egzekucji alimentów zasądzonych od ojca wyrokiem sądu, a także wysokość kary pieniężnej nałożonej w zaskarżonej decyzji przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.