IV SA/Wr 221/07

Wrocław 20 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na zarządzenie Burmistrza S. Ś. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie określenia zasad udostępniania informacji publicznych będących w posiadaniu Urzędu Miejskiego w S. Ś. postanawia: umorzyć postępowanie sądowo - administracyjne. Wojewoda D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczone zarządzenie Burmistrza S. Ś. , domagając się stwierdzenia jego nieważności w części, a to: - § 1 ust. 2, jako podjętego z istotnym naruszeniem art. 1 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) oraz § 149 załącznika do rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie " Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. Nr 100, poz. 908); - § 1 ust. 4, jako naruszającego w sposób istotny art. 5 wyżej wymienionej ustawy o dostępie do informacji publicznej; - § 2 ust. 1; § 3 ust. 1, ust. 3 i 4; § 4 ust. 1 i 2; § 6 ust. 4; § 8 ust. 2, jako naruszających w sposób istotny art. 7 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 10 ust. 1 i 2, art. 11 pkt 1, art. 12 ust. 2, art. 13 ust. 1 i 2 art. 14 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej w związku z art. 87 i art. 93 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; § 6 ust. 2 jako podjętego z istotnym naruszeniem art. 87 i art. 93 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Pismem z dnia [...] r. Burmistrz S. Ś. wniósł o umorzenie postępowania sądowo-administracyjnego z tym uzasadnieniem, że w dniu [...] r. wydał zarządzenie Nr [...] w sprawie uchylenia w całości zarządzenia Burmistrza S. Ś. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie określenia zasad udostępniania informacji publicznych będących w posiadaniu Urzędu Miejskiego w S. Ś. Na poparcie swoich twierdzeń dołączył przedmiotowe zarządzenie. Wojewoda D. powziąwszy informację o wydaniu nowego zarządzenia uchylającego w całości zaskarżone zarządzenie pismem procesowym z dnia [...] r. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 wskazanej wyżej ustawy procesowej. Natomiast niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z akt badanej sprawy Burmistrz S. Ś. zarządzeniem z[...] r., Nr [...] uchylił w całości zarządzenie z dnia [...] r., Nr [...] w sprawie określenia zasad udostępniania informacji publicznych będących w posiadaniu Urzędu Miejskiego w S. Ś. , będące przedmiotem zaskarżenia w tej sprawie. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oświadczenie organu nadzoru w przedmiocie cofnięcia skargi w świetle ujawnionego materiału aktowego analizowanej sprawy, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Dla tych motywów orzeczono jak w sentencji postanowienia.