IV SA/Wr 221/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi L. W. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżący na urzędowym formularzu złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. W jego uzasadnieniu podniósł, że jest osobą w zaawansowanym, mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną. Małżonkowie utrzymują się ze świadczeń emerytalnych. Miesięczne świadczenie skarżącego wynosi [...] zł brutto, a jego żony [...] zł, brutto, co stanowi łącznie kwotę [...] zł brutto. Roczne wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: czynsz [...] zł, gaz [...] zł, prąd [..] zł, woda [...] zł, leki [...] zł, leki żony [...] zł, dojazd do lekarzy [...] zł, sanatorium [...] zł, sanatorium żony [...] zł, opłata klimatyczna [...] zł, czyli łącznie [...] zł. Łącznie wydatki te wynoszą [...] zł. Skarżący w [..] r. uzyskał dochód w wysokości [...] zł, a jego żona w kwocie [...] zł. Skarżący posiada orzeczenie o [...] stopniu niepełnosprawności. Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast w myśl art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zaawansowany wiek skarżącego i jego żony oraz wysokość ich dochodów, a także orzeczenie o stopniu niepełnosprawności skarżącego i brak majątku oraz wysokość ponoszonych wydatków, realizację prawa do sądu, wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów na podstawie, art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.