IV SA/Wr 222/15

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. W. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe razem z dwiema córkami i synem raz czterema wnukami. Jednym jej dochodem jest renta socjalna w kwocie [...] zł. W chwili obecne spłaca zadłużenie w komornicze w kwotach [...] zł z tytułu długu zmarłego męża. Dzieci są zarejestrowane jako osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku i nie korzystają z pomocy społecznej. Sytuacja rodziny jest bardzo ciężka i dlatego nie jest w stanie ponieść dodatkowych opłat, w tym także opłat związanych z realizacją recept w związku z jej złym stanem zdrowia. Córki otrzymują świadczenia na dzieci, tj. alimenty i zasiłki rodzinne w kwotach: [...] zł (pierwsza córka ) i [...] (druga córka). Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą prąd 120 zł, nieczystości 114,85 zł, woda 132 zł, gaz 66 zł, telefon 99,76 zł i podatek 78 zł (rocznie). Podała, że posiada mieszkanie i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych oraz wierzytelności. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze trudną sytuację materialną skarżącej i jej rodziny, wysokość renty skarżącej pomniejszonej o zajęcie komornicze oraz fakt uzyskiwania przez dorosłe córki pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym świadczeń alimentacyjnych i rodzinnych na ich dzieci i posiadanie przez dzieci statusu osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.