IV SA/Wr 228/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. F. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. F. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata. Skarżący pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r. wniósł skargę na decyzję Wojewody D. w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 maja 2009 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych tej skargi poprzez nadesłanie oryginału skargi bądź jej podpisanie w sekretariacie Sądu - w terminie 7 dni (od daty doręczenia) pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 maja 2009 r. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący pismem z dnia 2 czerwca 2009 r. wskazał, że oryginału skargi nie prześle, bo skarga, którą wniósł do sądu miała sygnaturę KO 29/09, a ponadto przesłał ją do Sądu w Strasburgu. Jednocześnie wyjaśnił, że nie podpisze skargi w sekretariacie Sądu, ponieważ nie posiada środków finansowych na poniesienie kosztów przyjazdu, gdyż otrzymał ostatnio zasiłek z pomocy społecznej w wysokości 228 zł, który nie wystarczył nawet na pokrycie wydatków na zakup leków. W piśmie tym wniósł również o ustanowienie adwokata z urzędu w osobie W. S. , który reprezentuje go w innej sprawie w Sądzie w K. Następnie zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2009 r. przesłano skarżącemu oryginał skargi z dnia 21 kwietnia 2009 r. celem podpisania i odesłania do Sądu w terminie 7 dni od daty otrzymania tego pisma. Skarżący odebrał powyższe zarządzenie w dniu 8 czerwca 2009 r. i nie udzielił na nie odpowiedzi. Siedmiodniowy termin do wykonania tego zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie w dniu 15 czerwca 2009 r. Powyższe oznacza, iż w piśmie z dnia 2 czerwca 2009 r. skarżący zawarł również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Z treści art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. W niniejszej sprawie zachodzi przesłanka oczywistej bezzasadności skargi z art. 247 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w myśl którego prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Przesłanka oczywistej bezzasadności skargi, o której mowa w art. 247 cytowanej ustawy odnosi się do skargi wszczynającej postępowanie przed sądem administracyjnym. Bezzasadność skargi należy łączyć nie tylko z jej merytoryczna oceną, ale i z możliwością jej wniesienia. Skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, który upłynął bezskutecznie w poniedziałek 15 czerwca 2009 r. Przyjąć zatem należy, iż skarga na decyzję Wojewody D. w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku jest niedopuszczalna, a tym samym oczywiście bezzasadna. Z tych względów skarżącemu nie przysługuje prawo pomocy. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak na wstępie.