IV SA/Wr 23/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wypłaty równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 3 grudnia 2012 r. R. L., dalej skarżący, wniósł skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wypłaty równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu. W zaskarżonej decyzji pouczono skarżącego o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji we W., w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Decyzję odebrała żona skarżącego w dniu 25 października 2012 r. W dniu 3 grudnia 2012 r. skarga na powyższą decyzję została nadana w urzędzie pocztowym na adres organu odwoławczego. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 powołanej ustawy terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a w przypadku gdy ostatni dzień terminu dokonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, to za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych przepisów termin na wniesienie skargi jest zachowany, jeżeli pismo strony, przed upływem trzydziestu dni od dnia doręczenia zaskarżonego aktu, zostanie wniesione - za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone orzeczenie - do sądu poprzez osobiste złożenie skargi lub oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym, czy też w polskim urzędzie konsularnym. W rozpoznawanej sprawie, decyzję, stanowiącą przedmiot skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, doręczono skarżącemu w dniu 25 października 2012 r. Zatem termin skutecznego wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 26 października 2012 r. i upłynął z dniem 26 listopada 2012 r. (poniedziałek), w myśl art. 83 § 2 p.p.s.a. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga została nadana w urzędzie pocztowym na adres organu odwoławczego w dniu 3 grudnia 2012 r., a zatem po upływie terminu zakreślonego przez ustawę do dokonania tej czynności. Skoro skarga została wniesiona po terminie to należało uznać, że jest ona spóźniona. Tym bardziej, że skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skutkiem upływu terminu procesowego, następującym z mocy prawa, jest bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym, co obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.