IV SA/Wr 232/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie żądania odszkodowania z tytułu bezczynności organu i rażącego naruszenia prawa postanawia odrzucić skargę. Z. R. pismem z dnia 27 marca 2009 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie żądania odszkodowania z tytułu bezczynności organu i rażącego naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W myśl § 2 wyżej wskazanego przepisu kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. § 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Z wyliczenia spraw podlegających właściwości sądu administracyjnego, a także z istoty sprawy sądowoadministracyjnej, określonej w art. 1 – Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bezspornie wynika, iż żądanie przez skarżącego zasądzenia na jego rzecz odszkodowania, nie ma charakteru administracyjnoprawnego. Żądanie skarżącego ma niewątpliwie charakter cywilnoprawny i może podlegać wyłącznemu rozpoznaniu przez sąd powszechny . W tej sytuacji skarga jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegała odrzuceniu o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.