IV SA/Wr 234/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...]r., nr[...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie chorób zawodowych w części dotyczącej ośmiu zakładów pracy postanawia: odrzucić skargę. E. R. (dalej jako skarżący lub strona), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 9 maja 2018 r., został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi z dnia 5 kwietnia 2018 r. na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie chorób zawodowych w części dotyczącej ośmiu zakładów pracy, przez nadesłanie dwudziestu siedmiu egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dnia od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał powyższe wezwanie w dniu 21 maja 2018 r. (k.11 akt sądowych). W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący w piśmie z dnia 23 maja 2018 r., nadanym w dniu 24 maja 2018 r. (k. 13 akt sądowych), zwrócił się do Sądu o sporządzenie owych dwudziestu siedmiu kopii skargi przy jednoczesnym obciążeniu go kosztem wytworzenia tych kserokopii. W dalszej części pisma wskazał, że jest w trakcie postępowania upadłościowego, jego mieszkanie zostało sprzedane i aktualnie remontuje lokal komunalny. Dodał, że nie posiada żadnego egzemplarza złożonej skargi, bowiem jego dokumenty w zamieszaniu spowodowanym przeprowadzką mogły ulec zagubieniu. Żądane kserokopie skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 13 czerwca 2018 r. (k. 15 akt sądowych). Skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił, wskazanego w prawidłowo doręczonym wezwaniu, braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej, składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać wymogi formalne określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej u.p.p.s.a.). Stosownie do art. 47 § 1 u.p.p.s.a., odpisy pism, wraz z odpisami załączników, złożone w toku postępowania, doręcza się stronom postępowania, a wnoszący pismo ma obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów z załącznikami w ilości odpowiadającej ilości stron postępowania. Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, CBOSA). Z kolei, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Z okoliczności sprawy wynika, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwudziestu siedmiu odpisów skargi upłynął z dniem 28 maja 2018 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie nadesłał żądanych odpisów skargi. Na marginesie należy jedynie wskazać, biorąc pod uwagę okoliczności wskazane w piśmie procesowym skarżącego z dnia 23 maja 2018 r., że stosownie do regulacji art. 86 i art. 87 u.p.p.s.a. stronie, jeżeli nie dokonała w terminie czynności w postepowaniu sądowym bez swojej winy, przysługuje prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.