IV SA/Wr 237/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 1 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z dwójką dzieci w wieku [...] lat i [...] lata. Nie pozostaje w zatrudnieniu, gdyż pobiera świadczenie pielęgnacyjne na starsze dziecko, które jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, wynoszące [...] zł. Otrzymuje również alimenty na dzieci w wysokości [...] zł na każde dziecko ([...] zł x2), a także zasiłek rodzinny [...] zł i zasiłek rehabilitacyjny [...] zł przyznany niepełnosprawnemu synowi oraz zasiłek pielęgnacyjny [...] zł i zasiłek rodzinny [..] zł przyznany córce. Większa część tych świadczeń jest przeznaczona na rehabilitację syna, aby mógł normalnie funkcjonować. Podała, że nie posiada nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca utrzymuje ze świadczeń z pomocy społecznej, które zostały jej przyznane z tytułu opieki nad dziećmi, w tym na jedno z nich, które posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności oraz zły stan zdrowia tego dziecka, a także brak majątku i wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.