IV SA/Wr 237/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 kwietnia 2022 r. K. C. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Rektora Uniwersytetu W. (dalej: organ, Rektor) w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Skarżąca złożyła jednocześnie wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W odpowiedzi na skargę Rektor wniósł o jej odrzucenie z tą argumentacją, że skarga dotyczy decyzji organu I instancji, którą doręczono skarżącej dnia 25 marca 2022 r. W złożonej skardze skarżąca podtrzymała stanowisko zawarte w piśmie z dnia 14 marca 2022 r., które dołączyła do skargi. Wezwaniem z dnia 20 maja 2022 r. (doręczonym w dniu 24 maja 2022 r.) wezwano skarżącą o skonkretyzowanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – przedmiotu skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji) oraz podanie numeru PESEL. Nieprzekraczalny termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 31 maja 2022 r. Strona skarżąca nie zastosowała się tego pouczenia i nie uzupełnia braku skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Badanie merytorycznej zasadności skargi wniesionej do sądu administracyjnego poprzedzać musi zawsze sprawdzenie jej wymogów formalnych. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. nr 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 b) p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Oceniając pod tym kątem wniesioną przez skarżącą skargę stwierdzić należy, że nie spełnia ona wymogów formalnych, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, a mianowicie: nie zawiera ona precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia, w tym oznaczenia kwestionowanej przez skarżącą aktu administracyjnego ani numeru PESEL. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżąca nie skonkretyzowała przedmiotu skargi poprzez wskazanie jaką decyzję, bądź rozstrzygnięcie skarży i nie podała swojego numeru PESEL. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Odrębnym postanowieniem z dnia 22 czerwca 2022r. sygn. IV SPP/Wr 30/22 Sąd oddalił – jako niedopuszczalny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy.