IV SA/Wr 238/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. O. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] , nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu podniósł, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z matką i ojcem. Matka otrzymuje dochód z tytuł emerytury w wysokości [..] zł brutto miesięcznie, a ojciec z tytułu emerytury i umowy zlecenie w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Skarżący jest rozwiedziony, ma [...] - letnie dziecko. Wyjaśnił, że obecnie nie uzyskuje dochodów i pozostaje na utrzymaniu rodziców, ponieważ ZUS nie wypłacił mu zasiłku chorobowego za okres od [...] do [...] 2012 r. z powodu nieuzupełnienia brakującej dokumentacji przez pracodawcę, co potwierdził pismem ZUS wzywającym pracodawcę do nadesłania wymaganych dokumentów w terminie do [...] maja 2012 r. Nadesłał również umowę zlecenie zawartą na okres od [...] lutego do [...] marca 2012 r., z której wynika, że wynagrodzenie z tytułu jej realizacji wynosiło [...] zł brutto miesięcznie. Przedłożył również dwie aktualne karty leczenia szpitalnego na oddziałach [...] z których wynika, że wymaga dalszego [...] i [...] oraz że udzielono mu zwolnienia lekarskiego. Z kart tych wynika również, że skarżący "prowadzi" firmę [...], przy czym w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 7 maja 2012 r., odrębnymi pismami z dnia [...] i [...] maja 2012 r., wyjaśnił, że w kartach tych błędnie stwierdzono, że "prowadzi" tą działalność, ponieważ w rzeczywistości nie prowadzi jej od [...] r., i nie jest obecnie zarejestrowany w ewidencji podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Dodał, że nie posiada konta bankowego ani środków pieniężnych na tym koncie, ponieważ zostało ono zlikwidowane w wyniku wypowiedzenia dokonanego przez bank. Nadesłał rachunek za leki na kwotę [...] zł. Wszystkie wydatki związane z utrzymaniem (opłaty za mieszkanie, media i inne) ponoszą rodzice. Wraz z byłą żoną jest współwłaścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2m, w którym nie zamieszkuje, i nie posiada innych nieruchomości oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei z treści art. 245 § 3 powyższej ustawy wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Natomiast art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym– gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zły stan zdrowia skarżącego wymagający dalszego, długotrwałego [...] i [...] oraz jego aktualną sytuację dochodową, z której wynika, że obecnie nie uzyskuje dochodu z tytułu zasiłku chorobowego, ponieważ wniosek o jego wypłatę nie został jeszcze rozpoznany przez ZUS, jak również fakt, że upłynął już okres na jaki została zawarta umowa zlecenie, z tytułu której nabył prawo do zasiłku chorobowego, co oznacza że obecnie nie pozostaje w zatrudnieniu - przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.