IV SA/Wr 239/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. O. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. J. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pismem z dnia [...], oświadczył, że jest inwalidą, osobą niepełnosprawną. Posiada niski dochód przyznany przez MOPS, który nie jest mu wypłacany w okresie pobytu w areszcie śledczym. W odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 14 maja 2013 r., skarżący pismem z dnia [...] r., wskazał, że powyższe pismo zawiera zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, a także wniosek o zwolnienie od opłaty sądowej. Ponownie podał, że przebywa w areszcie śledczym i nie posiada zdolności finansowej. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 5 czerwca 2013 r. wezwano skarżącego do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi na urzędowym formularzu wraz z dokumentami źródłowymi. Na urzędowym formularzu skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych, w którego uzasadnieniu podniósł, że przebywa w jednostkach penitencjarnych od dnia [...] r. Jest tymczasowo aresztowany i pozostaje do dyspozycji sądu. Nie jest zatrudniony. Na koncie depozytowym posiada do własnej dyspozycji środki pieniężne w kwocie [...] zł. Natomiast środki zgromadzone na podstawie art. 126 Kkw wynoszą [...] zł i są przeznaczone do dyspozycji osadzonego po opuszczeniu zakładu karnego. Wypłata zasiłku z pomocy społecznej została zaś zawieszona z powodu pobytu w areszcie śledczym. Wskazał, że nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący obecnie przebywa w areszcie śledczym i nie pozostaje w zatrudnieniu, a ponadto posiada w bardzo niskiej kwocie środki finansowe do własnej dyspozycji, zaś środkami zgromadzonymi na podstawie art. 126 Kkw może dysponować po opuszczeniu tego aresztu przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.