IV SA/Wr 245/09

Wrocław 30 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uznania organu administracyjnego za niewłaściwy w sprawie i przekazaniu sprawy do właściwego organu postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego w J. G., utrzymała w mocy postanowienie wydane przez Zastępcę Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] r. nr [...] o uznaniu organu administracyjnego za niewłaściwy w sprawie i przekazaniu sprawy do organu właściwego. W uzasadnieniu postanowienia pouczono stronę o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Strona postanowienie otrzymała w dniu w dniu 18 marca 2009 r. W dniu 22 kwietnia 2009 r. skarżący przesłał do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. pismo z treści którego wynika, że jest on niezadowolony z postanowienie wydanego przez organ II instancji i prosi o skierowanie sprawy do "Wrocławia". Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2009 r. Zastępca Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. uznał się za niewłaściwym do załatwienia sprawy i przekazał sprawę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G., które przesłało skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym, w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W rozpoznawanej sprawie, postanowienie stanowiące przedmiot skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, doręczono skarżącemu w dniu 18 marca 2009 r. Oznacza to, iż dzień 17 kwietnia 2009 r. (piątek) - z zachowaniem wymogu określonego w art. 54 § 1 p.p.s.a. - był ostatnim dniem na uruchomienie postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Tymczasem z akt sprawy wynika, skarga została wniesiona do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w dniu 22 kwietnia 2009 r., czyli już po upływie terminu do wniesienia skargi. W świetle powyższego należy stwierdzić, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a, co czyni skargę spóźnioną. Zauważyć należy, iż skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Mając zatem na uwadze, iż czynność w postępowaniu podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, co orzeczono w sentencji postanowienia.