IV SA/Wr 246/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ł. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia [...] r. znak. [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego prowadzonego w oparciu o tytuł wykonawczy obejmujący niezapłacone należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanowił: odrzucić skargę. W dniu [...] r. przesłana została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga P. Ł. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia [...] r. znak. [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego prowadzonego w oparciu o tytuł wykonawczy obejmujący niezapłacone należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej u.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Problematyka kontroli decyzji dotyczących świadczeń z ubezpieczenia społecznego, zgodnie z art. 83 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, należy do sądu powszechnego, według zasad określonych w kodeksie postępowania cywilnego (zwłaszcza art. 4778 i następnych), do tego też sądu należy kontrola wskazanej w decyzji podstawy prawnej rozstrzygnięcia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że P. Ł. , domaga się od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego stwierdzenia nieważności wydanego na podstawie art. 83c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych postanowienia podjętego w trakcie postępowania egzekucyjnego od którego zażalenie nie przysługuje. Żądanie skarżącego nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. Z tych względów skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).