IV SA/Wr 251/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 7 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku pełnomocnika skarżącej adwokata D.C. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi I.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lutego 2016 r. nr SKO [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia : przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zarządzeniem Sądu z dnia 3 czerwca 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącej I.B. (dalej: skarżąca), adwokata D.C. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przez sądami administracyjnymi (j.t. Dz. u. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) dalej: ppsa Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 13 czerwca 2016 r. (k.14). W dniu 27 czerwca 2016 r. (data nadania na poczcie) pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pełnomocnik przedstawił pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także, że opóźnienie w przedłożeniu pełnomocnictwa wynikało z trudności w skontaktowaniu się ze skarżącą, która pracuje poza granicami kraju. Termin 7 dni okazał się zaś niewystarczający by uczynić zadość zobowiązaniu Sądu. Pełnomocnik podniósł, że do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo, które uprawniało do wystąpienia w imieniu skarżącej w niniejszym postępowaniu, jednakże wobec dodatkowego zobowiązania Sądu, koniecznym stało się ponowne zwrócenie się do skarżącej w celu doprecyzowania treści pełnomocnictwa. Reasumując powyższe wskazał, że niezwłocznie po uzyskaniu pełnomocnictwa, przedłożył je do akt sprawy. Mając na względzie również to, że do skargi dołączone było pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej w niniejszym postępowaniu oraz fakt działania na korzyść skarżącej, wniósł o dołączenie pełnomocnictwa do akt sprawy i rozpoznanie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega uwzględnieniu. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ppsa sąd może na wniosek strony przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, któremu strona uchybiła bez swojej winy. W art. 86 i 87 ppsa zostały wskazane przesłanki, których łączne zaistnienie jest warunkiem uwzględnienia wniosku. Należy do nich uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu negatywnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku oraz dopełnienie uchybionej czynności. Stwierdzić należy, iż pełnomocnik skarżącej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonał czynności, której dotyczył wniosek. Pełnomocnik skarżącej uprawdopodobnił także, iż uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nie nastąpiło z jego winy, lecz było następstwem zatrudnienia skarżącej za granicą i brakiem z nią kontaktu. Dodatkowo należy wskazać, że w aktach administracyjnych sprawy znajduje się pełnomocnictwo na podstawie którego pełnomocnik skarżącej działał w postępowaniu administracyjnym. W tej sytuacji Sąd, w oparciu o art. 86 § 1 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.