IV SA/Wr 260/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. H. –S. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. H. –S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest samotną matka wychowującą troje dzieci w wieku 20, 17 i 13 lat. Utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej (zaliczka alimentacyjna, zasiłek pielęgnacyjny, świadczenia rodzinne wraz z dodatkami) w wysokości 2400 zł oraz renty socjalnej przyznanej starszemu synowi w wysokości 504 zł. Wspólny dochód czteroosobowej rodziny wynosi zatem 2904 zł. Z akt sprawy wynika nadto, iż dwoje dzieci posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Skarżąca podała, że ponosi wysokie koszty leczenia dzieci. Jej sytuacja materialna nie pozwala na poniesienie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Posiada mieszkanie o powierzchni 37,20 m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest samotną matką wychowującą troje dzieci, w tym dwoje niepełnosprawnych, wymagających znacznych nakładów związanych z ich leczeniem oraz fakt, iż czteroosobowa rodzina utrzymuje się świadczeń z pomocy społecznej i renty socjalnej, i brak majątku, jak również wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.