IV SA/Wr 260/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Robert Hubacz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 lipca 2011 r. w sprawie ze skargi A. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 1 kwietnia 2010 r. nr . w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 4 września 2009 r. Nr ... w sprawie utrzymania w mocy postanowienia Zastępcy Burmistrza D. z dnia 10 lipca 2009 r. Nr BS.8111-38/2008 dotyczącego odmowy wyłączenia A. G. Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. od udziału w postępowaniu w sprawie rozpatrzenia wniosku Z. D. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowo-administracyjne. A. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 4 września 2009 r. Nr .... w sprawie utrzymania w mocy postanowienia Zastępcy Burmistrza D. z dnia 10 lipca 2009 r. Nr ... dotyczącego odmowy wyłączenia Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. od udziału w postępowaniu w sprawie rozpatrzenia wniosku Z. D.. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej oddalenie, a w piśmie procesowym z dnia 12 lipca 2010 r. dodatkowo podniosło, że postanowieniem z dnia 25 czerwca 2010 r. Nr ...stwierdziło nieważność postanowienia z dnia 1 kwietnia 2010 r. nr ... w przedmiocie odmowy wyłączenia Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. od udziału w postępowaniu w sprawie rozpatrzenia wniosku Z. D.. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej. Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2010 r. nr ... Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie z dnia 25 czerwca 2010 r. Nr .... Postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 18 sierpnia 2010 r. nr SKO 4103/365/2010 stało się przedmiotem skargi A. D.. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który wyrokiem z dnia 26 stycznia 2011 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 658/10 oddalił skargę A. D.. na powyższe postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (zwanej dalej p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy: skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2) oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Umorzenie postępowania przed sądem następuje zatem, gdy w jego toku zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu, albo powodują, że dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zaskarżonego aktu lub czynności, ewentualnie zobowiązanie do wyeliminowania bezczynności, staje się zbędne lub nawet niedopuszczalne. Przy czym Sąd administracyjny ma obowiązek uwzględnienia tych zdarzeń, o ile istnieją one w dacie orzekania. Z tego rodzaju szczególną sytuacją mamy do czynienia w warunkach badanej sprawy, bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobowiązany był z urzędu uwzględnić prawotwórczy fakt w postaci w prawomocnego wyroku tego Sądu z dnia 26 stycznia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 658/10, w następstwie którego wyeliminowano z obrotu prawnego postanowienie będące przedmiotem zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie. A zatem przestał istnieć przedmiot zaskarżenia objęty skargą, która w zaistniałej sytuacji nie mogła zostać merytorycznie rozpatrzona. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd do orzeczenia jak w sentencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.