IV SA/Wr 270/08

Wrocław 30 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2008 na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej M. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za niektóre świadczenia w samorządowych przedszkolach prowadzonych przez Gminę M. postanawia: umorzyć postępowanie sądowo - administracyjne. Wojewoda D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczoną uchwałę Rady Miejskiej M., domagając się stwierdzenia jej nieważności. W ocenie organu nadzoru postanowienia zaskarżonej uchwały naruszają przepisy art. 14 ust. 5 i art. 67 a ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., Nr 256 poz. 2572 ze zm.) Pismem z dnia 13 czerwca 2008 r. strona skarżąca cofnęła skargę, z tym uzasadnieniem, że Rada Miejska M. we własnym zakresie usunęła wskazane w skardze naruszenia prawa, albowiem w dniu 27 maja 2008 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia dodatkowe w samorządowych przedszkolach prowadzonych przez Gminę M., którą uwzględniono uwagi organu nadzoru zawarte w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i uchylono zaskarżoną uchwałę z dnia [...] r. Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 wskazanej wyżej ustawy procesowej. Z kolei niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z ujawnionych okoliczności sprawy postanowieniem § 7 uchwały Rady Miejskiej M. z dnia [...] r. Nr [...] utraciła moc uchwała z dnia [...] r. Nr [...]. A zatem, w świetle materiału aktowego badanej sprawy oświadczenie organu nadzoru w przedmiocie cofnięcia skargi, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W Sygn. akt IV SA/Wr 270/08 myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie przytoczonego przepisu postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.