IV SA/Wr 272/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wydało decyzję utrzymującą w mocy, wydaną z upoważnienia Prezydenta W. decyzję Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...]r. Nr [...] o odmowie udzielenia skarżącemu zasiłku celowego. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu [...]r. Zawierała ona pouczenie, że służy na nią skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, którą należy wnieść za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Skarżący W. K. w dniu [...]r. złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. skargę na w/w decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W.. Z uwagi, iż skarżący mylnie skierował przedmiotową skargę do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., organ ten w dniu [...] r. przesłał ją wraz z kompletem akt administracyjnych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ustawa ta w art. 54 § 1 stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sygn. akt IV SA/Wr 272/05 Z akt sprawy wynika, że skarżący mimo prawidłowego pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. wniósł do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w dniu [...]r., który przesłał powyższą skargę do organu II instancji w dniu [...]r. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...]r. Wniesienie skargi do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., który wydał w przedmiotowej sprawie decyzję jako organ I instancji jest nieprawidłowe albowiem decyzja wydana w tej sprawie jest decyzją ostateczną, na którą służy jedynie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, która zgodnie z brzmieniem art. 54 § 1 u.p.s.a. winna być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi i to w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi do organu niewłaściwego nie jest skuteczne. Dla oceny prawidłowości dokonania czynności procesowej jaką jest wniesienie skargi do sądu administracyjnego istotne jest wniesienie skargi do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być złożona i dokonania owej czynności w terminie ustawowym. W tej sytuacji skargę wniesioną w niniejszej sprawie uznać należało za spóźnioną. Podlegała ona zatem odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 u.p.s.a.