IV SA/Wr 272/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi W. R. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i nie mają innych osób na utrzymaniu. Skarżący otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł, a jego żona w kwocie [...] zł, co stanowi łącznie kwotę [...] zł. Podał, że przewlekle choruje i wraz żoną przeznaczają na leczenie i opłaty za telefon kwotę około [...] zł miesięcznie. Jest inwalidą [... grupy, korzysta z [...]. Wydatki związane z utrzymaniem mieszkania obejmujące: gaz, prąd, czynsz wynoszą około [...] zł miesięcznie. Nie może podjąć dodatkowego zatrudnienia z uwagi na zły stan zdrowia. Powołał się również na nieznajomość przepisów prawa. Podał, że wraz z żoną posiadają mieszkanie o powierzchni [... m2 i nie posiadają innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "c" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących m. in. chorób zawodowych - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość świadczeń emerytalnych skarżącego i jego żony oraz wysokość ponoszonych wydatków związany z ich utrzymaniem i leczeniem, a także fakt, iż skarżący jest inwalidą i nie może podjąć dodatkowego zatrudnienia, brak majątku oraz realizację prawa do sądu i wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, przyjąć trzeba, że wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.