IV SA/Wr 277/08

Referendarz sądowy Ewa Orłowska w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 17 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. F. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi L. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o figurowaniu w rejestrze osób bezdomnych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W jego uzasadnieniu wskazał, że jest osobą ubogą, bezdomną, nie posiada zobowiązań, alimentów, kredytów, nie korzysta z pomocy instytucji publicznych. Nie ponosi żadnych kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania i kupnem leków. Nie przewiduje poprawy swojej sytuacji majątkowej w postaci wygranej, spadku, darowizny. Podał, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Posiada oszczędności pieniężne w kwocie około 350 zł. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 4 września 2008 r. przedłużono na wniosek skarżącego termin sądowy do dnia 14 września 2008 r. celem nadesłania dokumentów źródłowych potwierdzających dane zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dnia [...] 2008 r. skarżący złożył w Sądzie pismo opatrzone tą samą datą, w którym ponownie wskazał, iż nie ponosi wydatków związanych z utrzymaniem rodzinny, nieruchomości i leczeniem. Otrzymał zwrot nadpłaty podatku w wysokości 70 zł. Przedłożył zaświadczenie o zatrudnieniu na stanowisku elektromontera od dnia [...] kwietnia 2008 r. do [...] kwietnia 2009 r. oraz zaświadczenie o wynagrodzeniu z którego wynika, iż w [...] 2008 r. wyniosło ono 1370,06 zł netto, w [...] 2008 r. 1302,47 zł netto, a w [...] 1123,65 zł netto. Z wyciągu z konta bankowego wynika nadto, iż skarżącemu przelano w 2008 r. na ten rachunek wynagrodzenie za [...] w wysokości 1427,06 zł, za [...] 1297,47 zł, za [...] 1123,65 zł. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) ustanowienie radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżący nie wykazał, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Istotne jest, iż skarżący jest osobą samotną, nie posiadającą żadnych osób na utrzymaniu, pozostającą od dnia [...] kwietnia 2008 r. w zatrudnieniu na stanowisku elektromontera, przy czym umowa została zawarta do dnia [...] kwietnia 2009 r., co oznacza, iż obecnie skarżący posiada stale źródło dochodu z tytułu zatrudnienia w wysokości około 1300 zł miesięcznie i jest w stanie ponieść koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Poza tym skarżący dysponuje oszczędnościami w kwocie około 350 zł, co wskazuje, iż posiada dodatkowe środki pieniężne umożliwiające częściowe pokrycie wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. O braku przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy świadczy również stan konta bankowego (saldo konta) skarżącego po uwzględnieniu wpływów z tytułu wynagrodzenia za pracę, który wyniósł na dzień [...] września 2008 r. 1457,40 zł. Podkreślić należy również, że wykazany miesięczny dochód zł netto około 1300 zł znacznie przekracza kwotę 471 zł stanowiącą kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2003r. o pomocy społecznej (Dz. nr 64, poz. 593 ze zm.), uprawniające do ubiegania się o świadczenia z pomocy społecznej, które przysługują m. in. osobom znajdującym się w trudniej sytuacji materialnej. Powyższe oznacza, iż skarżący nie znajduje się w takiej sytuacji. Wskazać trzeba, iż skarżący podał, że nie ponosi żadnych kosztów związanych z utrzymaniem rodziny, mieszkania, leczeniem, co oznacza, iż z posiadanych środków finansowych jest w stanie ponieść koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Z tych względów należało odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak na wstępie.