IV SA/Wr 277/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. sprawy ze skargi M. I. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku służbowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowo-administracyjne. M. I. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] kwietnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku służbowego. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji we W. wniósł o jej oddalenie. Na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. skarżący złożył wniosek o zawieszenie postepowania do czasu zakończenia postępowania odwoławczego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, z uwagi na fakt, że przed Naczelnym Sadem Administracyjnym w Warszawie jest w toku sprawa ze skargi kasacyjnej skarżącego na wyrok tut. Sądu z dnia 29 kwietnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 828/14 w przedmiocie odwołania ze stanowiska skarżącego i ustalenia daty przeniesienia do dyspozycji Komendanta Policji. Obecny na rozprawie pełnomocnik organu oświadczył, że przychyla się do wniosku skarżącego o zawieszenie postepowania z przyczyn wskazanych przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Ustawodawca nie wskazał przyczyn, z powodu których strony mogą wnioskować o zawieszenie postępowanie w trybie art. 126 p.p.s.a. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką formalną do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Jednakże określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. W niniejszej sprawie strony zgodnie wniosły o zawieszenie postępowania w związku z zawisłą przed Naczelnym Sądem Administracyjnym sprawą ze skargi kasacyjnej skarżącego wniesionej od wyroku tut. Sądu z dnia 29 kwietnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 828/14, a jednocześnie Sąd nie dopatrzył się takich okoliczności, które wskazywałyby na ewentualne obejście prawa. Wyjaśnić przy tym należy, że zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wiąże się z pewnymi konsekwencjami. Zgodnie bowiem z art. 129 p.p.s.a. w razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania. Jeżeli strona złoży w takim wypadku wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania przed upływem trzech miesięcy od zawieszenia, to pozytywne jego załatwienie, będzie dopuszczalne dopiero po upływie tego terminu. Stosownie zaś do art. 130 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd ma obowiązek umorzyć postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron, jeśli wniosek o podjęcie postępowania nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 p.p.s.a.