IV SA/Wr 279/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 30 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej świadczenie wychowawcze postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 maja 2019 r., doprecyzowanym w dniu 18 czerwca 2019 r., D. B. (dalej strona lub skarżący) wniósł skargę na bliżej nieokreśloną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Z danych organu wynika, że stronie prawdopodobnie chodziło o decyzję z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] wydaną w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej świadczenie wychowawcze. Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji oraz podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 16 lipca 2019 r. Skarżący w przewidzianym okresie, który upływał z dniem 23 lipca br., nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), pierwsze pismo w sprawie winno zawierać m.in. numer PESEL strony je wnoszącej. Ponadto w myśl art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga powinna zawierać również wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, przez co należy rozumieć podanie daty wydania kwestionowanego aktu i jego numeru. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że w dniu 15 lipca 2019 r. przesłano stronie skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Jak wynika z treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 1145 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone dorosłemu domownikowi strony skarżącej w dniu 16 lipca 2019 r. Zatem termin na ich usunięcie upływał z dniem 23 lipca 2019 r., który wypadał we wtorek. W zakreślonym terminie skarżący nie wskazał jednak daty i numeru kwestionowanej decyzji, ani nie podał swojego numeru PESEL. Wobec powyższego wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.