IV SA/Wr 287/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 287/18, w sprawie ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, wyrokiem z dnia 18 lipca 2018 r. odrzucił skargę Z. R. (dalej zwanego skarżącym) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 23 marca 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Odpis sentencji wskazanego wyroku wraz ze stosownym pouczeniem o prawie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie 7 dni od daty doręczenia sentencji został doręczony skarżącemu w dniu 27 lipca 2018 r. (k. 94 akt sądowych). Skarżący w dniu 1 sierpnia 2018 r. złożył w tutejszym Sądzie wniosek o doręczenie na adres domowy uzasadnienia wyroku z dnia 18 lipca 2018 r., a także sporządzone osobiście przez siebie i podpisane własnoręcznym podpisem pismo procesowe, opatrzone nazwą "Apelacja od doręczonego mi Wyroku tamtejszego Sądu z dnia 18 lipca 2018 r., o sygn. akt IV SA/Wr 287/18", w którym wnosi o stwierdzenie nieważności postępowania, uchylenia wyroku i wznowienia postepowania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako u.p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem art. 175 § 2 i § 3 u.p.p.s.a. Zdefiniowany w art. 175 § 1 u.p.p.s.a. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 u.p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 u.p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 178 u.p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponieważ od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego to błędne nazwanie środka zaskarżenia "apelacją" zamiast "skargą kasacyjną" nie ma wpływu na jego kwalifikację procesową. Nie ulega wątpliwości, iż skargę kasacyjną złożoną przed doręczeniem stronie orzeczenia sądu z uzasadnieniem należy traktować jako czynność przedwczesną i z tego powodu niedopuszczalną, i to również w sytuacji, gdy strona otrzymała już samą sentencję wyroku. Za niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, uznać trzeba również skargę kasacyjną sporządzoną przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 u.p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że złożone w tej sprawie, pismo procesowe skarżącego, określone mianem "apelacji" jest w istocie skargą kasacyjną obarczoną brakami, które czynią ją niedopuszczalną. Po pierwsze- skarga ta została bowiem wniesiona przedwcześnie, tj. przed doręczeniem stronie uzasadnienia zapadłego wyroku. Znamienne jest przy tym to, że skarżący w tym samym dniu, co przedmiotowy środek zaskarżenia, złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 18 lipca 2018 r. Po drugie- skarga kasacyjna wbrew obowiązującemu przymusowi adwokacko-radcowskiemu została sporządzona i podpisana osobiście przez samego skarżącego. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 178 u.p.p.s.a., uznał przedmiotową skargę kasacyjną z dnia 1 sierpnia 2018 r. za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.