IV SA/Wr 289/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 9 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 11 marca 2024 r., nr SKO/PS-411/179/2023 w przedmiocie ustalenia i zobowiązania do zwrotu opłaty poniesionej zastępczo przez gminę za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 2 maja 2024 r. A. Ł. (dalej "skarżący") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z 11 marca 2024 r., nr SKO/PS-411/179/2023 w sprawie ustalenia i zobowiązania do zwrotu opłaty poniesionej zastępczo przez gminę za pobyt w domu pomocy społecznej J. Ł. Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi lub podpisanie jej w siedzibie Sądu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu osobiście w dniu 12 lipca 2024 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 p.p.s.a. Jednym z nich jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Nie budzi wątpliwości, że podpis własnoręczny pod pismem jednoznacznie potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby, która je podpisała i sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Brak podpisu na skardze jest jej wadą formalną w rozumieniu art. 57 § 1 in initio w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Powyższe uzasadniało więc wezwanie skarżącego o jego uzupełnienie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że wezwanie o uzupełnienie skargi o podpis, skierowane do skarżącego zostało przez niego odebrane osobiście w dniu 12 lipca 2024 r. W zakreślonym terminie – który upływał w dniu 19 lipca 2024 r. (piątek) - wspomniany brak skargi nie został uzupełniony. Powyższe okoliczności obligowały do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.