IV SA/Wr 292/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od "porozumienia" Wójta Gminy [...] z dnia [...], nr [...] o odmowie umorzenia zaległego czynszu wraz z odsetkami postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu wskazał, że nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych i wynagrodzenia adwokata, ponieważ jest osobą samotną, niepełnosprawną, w zaawansowanym wieku, utrzymującą się ze świadczeń rentowych w wysokości [...] zł i [...] zł. Ponosi wydatki związane z leczeniem w wysokości około [...] zł z powodu złego stanu zdrowia i spłaca raty za [...] inwalidzki i ponosi opłaty za pomoc fizyczną. Był hospitalizowany. Posiada zaległości czynszowe ponad [...] zł. Dodał, że kilka lat temu spaleniu uległ dom. Nie posiada domu i innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. nr 1270) stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu obejmuje zaś prawo pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy). Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący jest osobą w zaawansowanym wieku, wysokość uzyskiwanego dochodu i wydatków związanych ze złym stanem zdrowia, a ponadto aktualny poziom cen dóbr i usług, realizację prawa do sądu, brak majątku, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania obejmują: wpis od skargi 100 zł, zaś ewentualne przyszłe koszty sądowe obejmują: wpis od zażalenia 100 zł, od skargi kasacyjnej 100 zł. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.