IV SA/Wr 296/18

Ewa Orłowska starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..] nr [..] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący w treści skargi zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w którym podał, że nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych z uwagi na niską emeryturę w wysokości [..] zł, co potwierdził dołączonym przekazem pocztowym za maj bieżącego roku. Następnie skarżący złożył ten wniosek na wymaganym urzędowym formularzu z dnia 11 lipca 2018 r., w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i ponownie wskazał, że utrzymuje się z emerytury wypłacanej w kwocie [..] zł, co potwierdził przekazem pocztowym za maj tego roku. Podał, że posiada zaległości z tytułu alimentów i z tego tytułu dokonywane są potrącenia z jego emerytury, co potwierdza pismo Komornika Sądowego z dnia [..] bieżącego roku z którego wynika, że Komornik ten prowadzi egzekucję ze świadczenia emerytalno – rentowego strony na podstawie tytułu wykonawczego dotyczącego ugody sadowej, w której skarżący dobrowolnie zobowiązał się do łożenia alimentów na rzecz wskazanej w tym piśmie osoby. Z pisma tego wynika ponadto, że komornik ten prowadzi także egzekucję także w innych sprawach dotyczących skarżącego i że zajęcie świadczenia wynosi 60%. Ponadto w formularzu podał, że na wyżywienie przeznacza [..] zł, na leki około [..] zł i na media [..] zł. Podał także, że nie posiada domu ani mieszkania, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych, wierzytelności. Natomiast posiada lokal nieużytkowy o powierzchni około [..] m2, którego dotyczy inne postępowanie sądowe. Ponadto w odrębnym piśmie mającym na celu wyjaśnienie sytuacji opisanej w formularzu oświadczył, że nie podsiada żadnych innych dochodów poza powyższym świadczeniem z ZUS i nie posiada żadnych kont bankowych, bo zostałyby one zajęte przez komornika. Dodał, że jest [..]. Ma wyłączony prąd. Podatek od nieruchomości w kwocie [..] zł związku z toczącym się postępowaniem sądowym nie jest uiszczony, opłata za telefon i Internet wynosi [..] zł, a środki higieny [..] zł. Zeznanie podatkowe składał drogą elektroniczną. Nie posiada orzeczenia o niepełnosprawności. Wyjaśnił, że jego emerytura w czerwcu i lipcu odpowiada wysokości tego świadczenia wypłaconego w maju i nie gromadzi odcinków emerytury. Nie ma stałego miejsca zamieszkania. Mieszkał w różnych miejscowościach, tj. u syna, siostry, osoby obcej. Wykazany lokal jest ruiną, nie przynosi żadnych dochodów, posiada kilka wpisów o zajęciu w księdze wieczystej. Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący utrzymuje się z niskiego świadczenia emerytalnego z powodu prowadzonej egzekucji z tego świadczenia i brak innych źródeł dochodu oraz wysokość ponoszonych wydatków i brak majątku przyjąć trzeba, że strona wykazała, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów należało przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W myśl zaś art. 258 § 2 pkt 7 tej ustawy do czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, które wykonuje referendarz sądowy należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy; Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.