IV SA/Wr 300/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażaleń Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 w części dotyczącej odrzucenia skargi oraz w części dotyczącej oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. R. z dnia 20 czerwca 2017 r. postanawia: I. odrzucić zażalenie z dnia 27 marca 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 w części dotyczącej odrzucenia skargi (punkt I postanowienia); II. odrzucić zażalenie z dnia 26 lutego 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 w części dotyczącej oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (punkt II postanowienia). Postanowieniem z dnia 31 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu – w punkcie I – odrzucił skargę Z. R. (dalej strona lub skarżący) z dnia 20 czerwca 2017 r. oraz – w punkcie II – oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe orzeczenie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 listopada 2017 r. Pismem z dnia 27 marca 2018 r. skarżący wystąpił z zażaleniem na opisane na wstępie postanowienie w zakresie punktu I, obejmującego odrzucenie wniesionej przez niego skargi. Jednocześnie zwrócił się on z wnioskiem o przywrócenie mu terminu do wniesienia tego środka odwoławczego. Termin ten nie został jednakże mu przywrócony, a postanowienie tutejszego Sądu z dnia 13 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 wydane w tym przedmiocie zyskało walor prawomocności. Z kolei w piśmie z dnia 26 lutego 2018 r. skarżący zażalił się na punkt II opisanego na wstępie postanowienia w zakresie oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Jednocześnie zwrócił się on również o przywrócenie mu terminu do wniesienia tego środka odwoławczego. Postanowieniem z dnia 27 marca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 tutejszy Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia wskazanego zażalenia. Rozstrzygnięcie to zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 maja 2018 r., sygn. akt I OZ 490/18, który oddalił zażalenie skarżącego wniesione w tym przedmiocie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. W myśl art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wedle zaś art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 380 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jednakże, gdy początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia tutejszego Sądu z dnia 31 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 wynika, że zostało ono doręczone skarżącemu w dniu 17 listopada 2017 r. Zatem siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upływał z dniem 24 listopada 2017 r., który wypadał w piątek. Zażalenie na I punkt wskazanego postanowienia, dotyczący odrzucenia skargi, strona wniosła w dniu 27 marca 2018 r. Podkreślić należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Mając zatem na uwadze okoliczność, że zażalenie skarżącego wpłynęło do tutejszego Sądu w dniu 27 marca 2018 r. stwierdzić należało, że jego wniesienie okazało się spóźnione. Stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy zażalenie z dnia 27 marca 2018 r. wniesione na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 31 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 w zakresie rozstrzygnięcia o odrzuceniu skargi z dnia 20 czerwca 2017 r. należało odrzucić, o czym orzeczono w punkcie I niniejszego postanowienia. Również i zażalenie wniesione na punkt II zaskarżonego orzeczenia okazało się być spóźnione, gdyż wpłynęło do tutejszego Sądu w dniu 27 lutego 2018 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 27 marca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 300/17 odmówiono zaś skarżącemu przywrócenia terminu do jego wniesienia. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł w punkcie II sentencji niniejszego postanowienia o odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenia skarżącego z dnia 26 lutego 2018 r.